ESTA拒签和撤销

对于来自40多个签证豁免计划国家的公民而言,还有什么比在线注册电子旅行授权系统(ESTA)获得为期两年的授权,然后前往美国进行短期访问更简单呢?对于绝大多数人来说,确实如此。但随着特朗普的回归,越来越多的人发现自己的ESTA申请被拒(“未获授权”)或ESTA授权被撤销。抵达美国机场后,越来越多的人不得不面对过分热情的CBP检查员和令人难堪的检查。这些检查包括手机、行李和电脑检查。人工智能的使用和政府数据库的大规模扩展加速了这些检查的进行。而在ESTA拒签或撤销后,人们或许可以尝试重新申请ESTA,但通常再次前往美国的唯一途径是申请并获得签证。

鉴于针对ESTA申请人和持有者所采取的这些严厉措施,现在是时候了解这些ESTA拒签和撤销的原因、潜在后果以及应对这些问题的方法了。现在也是时候明白,即使您没有遇到与ESTA相关的问题,领事官员也可以判定您过去曾有过ESTA违反行为——例如,在您申请移民签证时做出这一判定——并因虚假陈述而对您实施永久禁令。

ESTA拒签和撤销的具体原因

美国海关与边境保卫局(CBP)负责执行ESTA计划。CBP拒绝和撤销ESTA的原因有很多,包括:

  1. 在美国停留时间过长/涉嫌非法就业。触发CBP额外审查的因素之一是在美国停留大量时间。有些人甚至将ESTA用作一种出入境“旋转木马”:长时间停留,短暂离开,然后再次长时间访问。即使一个人在技术上遵守ESTA规定(每次在美国停留不超过90天)且没有非法工作,但如果该人不符合访客要求或CBP怀疑其非法就业,CBP仍可撤销其ESTA。作为ESTA访客的要求之一是,该人需继续保持外国居民身份。频繁、连续的访问,每次持续2-3个月,可能会导致得出该人已不再居住在母国的结论。

  2. 社交媒体/政治演讲。CBP正在监控、检查和核实社交媒体、出版物和其他公共领域信息,以查找反美和反犹太言论。检查人员仔细审查专业协会、学会和组织的会员资格;职业和个人友谊及隶属关系;演讲、出版物和文章;以及职业经历,以寻找此类情绪的迹象。

  3. 过去被执法部门逮捕/定罪的经历——目前的ESTA申请表仅剥夺那些因犯罪行为导致财产严重受损或对他人或政府机构造成严重伤害而被逮捕或定罪的人的资格。但CBP现在正对一些有任何逮捕或定罪记录的个人,大力拒绝和撤销其ESTA申请。

  4. 先前在美国从事过未经授权的工作。在某些情况下,一个人从事非法就业是显而易见的。例如,在农场、建筑工地、洗车场、园林绿化场所工作。在男朋友父母的餐厅帮忙并因此获得报酬。自由职业音乐家和演艺人员因在酒吧和俱乐部的演出而获得报酬。但即使抛开这些明确的案例,还有一些情况则更为模糊,可以说属于允许商务访客入境的例外情况。这些例外情况包括根据合同提供安装服务的海外商业工作者或为美国工人提供培训的海外商业工作者。CBP持更为激进的观点,认为这些人正在抢夺美国人的工作,因此取消了他们的ESTA。

  5. 计划从事与ESTA不一致的未来活动。如果某人前往美国从事的活动可能导致CBP认定其在此次访问期间将违反ESTA条款,则CBP将撤销其ESTA。例如,如果该人携带订婚戒指前往美国向其美国公民未婚妻求婚,CBP可能会认为该人将会在美国停留以结婚并调整身份。或者,如果CBP在行李中发现用于在美国求职的学位证书原件或简历,则可能会撤销其ESTA,因为CBP认为该人将寻找工作并留在美国。如果某人是一项待决或已获批准的I-130直系亲属移民申请的受益人,而CBP认为其不会及时离开美国,则可能会撤销其ESTA。

  6. 毒品违法:ESTA申请表会询问申请人是否曾违反过与持有、使用或分发非法毒品相关的任何法律。CBP在大力检查手机、WhatsApp消息和社交媒体,以核实与毒品相关的活动。即使是看似无害的帖子或对与毒品相关的消息的“点赞”,也可能产生后果。如果短信中隐晦提及个人吸毒,后果可能极其严重。显然,如果因非法持有毒品而被定罪,后果也可能很严重。甚至向CBP口头承认非法使用毒品或为朋友、室友或熟人购买非法毒品也可能会导致根据第212(a)(2)(A)(i)(II)及/或212(a)(3)(C)(i)条被裁定永久不准入境。不用说,因为大麻软糖有助于睡眠而将其装进行李箱,绝非明智之举。

  7. 先前逾期停留。若先前曾停留超过ESTA规定的90天期限,则ESTA可能会被撤销,或未来的申请将被拒绝。此外,这还可能引发第212(a)(9)(B)条下的因非法居留而不准入境的问题,以及若在未来的ESTA申请中对此事撒谎,则可能面临虚假陈述的指控。若出现紧急情况,可通过申请“满意离境”将个人在美国的停留期限延长30天。但若未这样做,则逾期停留可能会导致ESTA被撤销,且未来的申请将被拒绝。

  8. 先前曾根据214(b)条、212(a)不准入境规定或221(g)条被拒签。第221(g)条被视为签证拒签,尽管是暂时的。因此,在221(g)签证拒签后,试图使用现有的ESTA授权入境可能会导致ESTA被撤销。B1/B2访客签证被214(b)条拒签同样存在问题。在某些情况下,申请B类签证的逻辑是可以理解的——例如,在美国停留长达6个月,而不是ESTA允许的90天。但不幸的是,B类签证因214(b)条款被拒签可能会引发ESTA被拒绝或撤销。同样,因214(b)条被拒签的E-2投资者或O-1特殊才能签证申请也可能导致ESTA被拒绝或撤销。对于CBP而言,这种情况下的考量很明确:您试图在美国合法地以E-2或O-1身份工作;您的尝试被拒绝了;现在它认为您正试图以ESTA非法工作。CBP的这种逻辑也适用于其他工作签证申请。例如,如果领事拒绝了H-1B或L-1签证,并将H-1B或L-1申请退回USCIS,那么试图使用ESTA进入美国可能会导致严重问题。即使此次旅行是合法的,例如探亲或参加朋友的婚礼,情况也是如此。同样,CBP怀疑被拒签的H-1B或L-1申请人会使用ESTA工作。

  9. ESTA国家获得公民身份并不能保证获得批准。这无疑是与ESTA相关的最常见误解之一,即认为获得此类公民身份就能确保ESTA的通过。但CBP评判的是一个人的可入境性,而非该人的国籍。因此,是的,如果您新获得了一个签证豁免计划国家的公民身份,您可以申请ESTA。但是,如果您存在可入境性问题、先前有过签证被拒签(无论多少年前)或其他特定情况,那么在签证豁免计划国家获得公民身份可能并非是您想象中的ESTA万能药。

  10. 在填写ESTA申请表时存在虚假陈述。这一点不言而喻,但值得强调,因为后果非常严重。ESTA表格会询问您是否曾在未经授权的情况下工作。因此,如果您在美国周末演出并赚取了哪怕只是象征性的收入(例如50美元),那么下次您填写ESTA登记表时,如果表示自己从未在美国未经授权工作过,您就是在做出一次虚假陈述。即使CBP没有指控您做出虚假陈述,领事可能会这样指控。例如,2016年,您根据ESTA进行了几次演出并获得了100美元;2018年,您填写了申请表,但没有披露未经授权的工作,并获得了ESTA;2018年晚些时候,在入境时,CBP发现了您的非法工作,撤销了ESTA,并将您遣送回国;然后到了2024年,您申请签证——领事指控您做出了两次不同的虚假陈述:1)在2016年入境时,向CBP检查员谎报了访问目的(旅游,而非工作),因此违反了90天规则(下文将讨论);2)在ESTA授权表格中撒谎。在这种情况下,领事可能会根据第212(a)(6)(C)(i)条拒签。

  11. 若回答有变而未更新ESTA。上述部分原因凸显了获得ESTA后情况的变化:例如,签证被拒、ESTA逾期停留或严重定罪。还有其他情况也应促使更新ESTA授权:更换新护照、更改姓名、更改性别、更改国籍。在此类情况下,CBP要求更新ESTA以反映这些变化。若未能更新,可能会导致未来ESTA被拒或撤销。

  12. 前往“敌对”国家:前往古巴、伊朗、伊拉克、利比亚、朝鲜、索马里、苏丹、叙利亚或也门等“敌对”国家旅行,将使个人失去获得ESTA资格。

  13. 持有“敌对”国家的双重国籍。持有伊朗、伊拉克、叙利亚或苏丹等“敌对”国家的公民身份也会使个人丧失获得ESTA资格。

  14. 与不良人士交往。随着美国政府对人工智能及其数据库网络的使用不断扩大,其锁定无辜个体与美国当局关注的人直接或间接关联的可能性也随之增加。这甚至可能包括多年后与被指控犯罪者有关联的家庭成员或个人——即使他们已经去世。一个表明存在可疑关联的良好指标是,如果ESTA被拒绝或撤销,并且在随后的签证面谈中,领事要求您填写DS-5535表格:15年旅行历史、家庭信息、工作经历等等。…

  15. 安全。显然,禁飞、恐怖分子以及各种观察名单都在不断更新。一旦被列入其中任何一份名单,就会自动触发ESTA拒绝或撤销。

  16. 离境日期不一致。有时,CBP系统无法正确记录离开美国的信息,例如,如果某人将离境航班改签到更迟的日期。这可能会导致误解和信息错误,从而可能触发ESTA被拒绝或撤销。

  17. 填写ESTA申请表时回答不一致。与情况发生变化时更新申请类似,与之前的ESTA申请不一致的回答也可能会导致申请被拒。 例如,如果一个人在之前的申请中未披露其双重国籍,而在新的申请中表明了双重国籍,则可能会导致申请被拒。

  18. 用于ESTAGlobal Entry的护照信息不一致.使用ESTA和Global Entry的个人应确保在这些系统中输入的主要护照信息保持一致。若两个系统中的护照信息不一致,可能会导致ESTA被取消。

  19. ESTA规则的误解。ESTA规则相对直接明了,但仍会出现误解。例如,有一种传言称,前往加拿大/墨西哥停留几天,90天的ESTA期限就会自动重置。事实并非如此。这种短期旅行可能被视为可疑行为。这可能会导致在下一次入境时ESTA被撤销。或者,由于误解,这个人可能会超过90天的ESTA限制。

  20. 商业游民/自由职业者。这与上文第1点——在美国停留时间过长——相关,但这是特定的一类人群。在新冠肺炎疫情期间,远程工作成为了一种流行的工作方式。但是,如果访客将这一前提扩展到在美国远程工作期间停留大量时间,他们的ESTA可能会被拒绝或撤销。CBP会质疑这些商务游民和自由职业者是否继续与母国保持紧密联系,他们实际上是如何在美国度过的,以及他们是如何在美国维持生计的。不幸的是,仅仅因为引发了这一系列的质疑,CBP就很容易取消ESTA。

  21. I-407尚未处理。如果持有绿卡的人自愿放弃绿卡,他们需要向USCIS提交I-407表格。但处理该表格可能需要几个月的时间。在此期间,该人可能需要返回美国。如果在未收到USCIS确认放弃绿卡的情况下申请ESTA,可能会导致申请被拒。

  22. 214B与签证撤销。在本网站的其他文章中,您可以找到关于214(b)拒签的42个原因以及签证撤销的20个原因的文章。其中许多原因也可能导致ESTA被拒绝和撤销。

后果/其他问题

这些ESTA被拒和撤销的后果可能非常严重,具体取决于基础问题的性质。在机场和入境口岸发生的事件中,如果CBP未向当事人提供宣誓声明记录或其他与CBP处理事件相关的文件副本,情况可能会更加复杂。甚至可能根本没有ESTA被拒或撤销的情况,从而给人一种虚假的安全感。但随后,领事可能会指控该人以ESTA下的签证豁免计划旅游(WT)/商务(WB)身份从事了不允许的活动。

一些潜在的后果可能包括:

  1. CBP拒绝入境,并根据第212(a)(7)(A)(i)(I)条作出裁定。 在机场或其他入境口岸,CBP可以以违反212(a)(7)(A)(i)(I)条为由拒绝入境。这意味着CBP检查员得出结论,该人并不符合作为签证豁免计划访客入境的要求,需要申请签证。

  2. CBP作出快速遣返决定和/或根据第212(a)(6)(C)(i)条认定存在虚假陈述。CBP检查员可以基于上述某些情况作出一条快速递解命令——5年禁令,和/或作出虚假陈述认定——永久禁令。

  3. 领事作出第212(a)(6)(C)(i)条、第212(a)(2)(A)(ii)条或其他不准入境认定。即使CBP的决定只是根据签证豁免计划(VWP)和212(a)(7)(A)(i)(I)条拒绝入境,但这并不意味着事件已经得到解决,也不意味着这个人已经“摆脱困境”。相反,这个人下次申请签证时,可能会受到领事的新一轮盘问。盘问可能集中在ESTA申请中的虚假陈述、在机场与CBP检查员讨论的内容,或导致与CBP检查员发生问题的活动上。这种领事盘问可能会在事件发生后的首次签证申请时进行,或者在任何未来的签证申请时。在机场事件发生后首次申请签证时,领事可能会根据第214(b)条的规定批准该人的签证申请,或者干脆拒绝。多年以后,在第二次或第三次签证申请时,另一位领事可能会对同一个事件进行盘问——例如,当该人申请移民签证时。此时,该领事可能会得出不同的结论:做出212(a)(6)(C)(i)虚假陈述的决定。换言之,对此类盘问没有时效限制,没有休止期,也没有签证的“一罪不二罚”:根据美国国务院的规定,不同的领事官员可以就同一事件对同一个人进行两次盘问,两次盘问之间可以相隔数年,且即使第一次盘问没有认定有罪,在第二次盘问中也可以认定其“有罪”。以下是两种最常见的情况:

    • 领事馆指控ESTA申请过程中存在虚假陈述。领事可对申请人提出指控,称其在ESTA申请中未说明以往曾逾期逗留或未经授权进行工作的情况。领事还可主张该人未说明以往的犯罪事件。与犯罪相关的遗漏尤其麻烦,因为刑事诉讼程序有时令人困惑,且ESTA申请的相关措辞含糊不清:1)当某人的犯罪记录已被删除时,该人认为没有必要在表格中披露这一信息;2)当某人遭遇执法部门的情况被归类为违规、警告或仅需罚款时,该人认为没有必要在表格中披露这一信息;3)当某人认为其过去的犯罪事件未达到ESTA申请中措辞所描述的程度时:“您是否曾因犯罪而被逮捕或定罪,导致财产严重受损或对他人或政府机构造成严重伤害?”

    • 领事馆指控违反了90天规则。另一种常见的ESTA情况是领事声称违反了90天规则——即持ESTA进入美国,然后在90天的访问期间未经授权开始工作。90天规则规定,领事官员可以推定,在入境后90天内因非法工作而违反ESTA的申请人,在入境时对其旅行目的进行了虚假陈述,即他们向CBP官员撒谎了。与通常给予6个月授权停留期的B签证持有人不同,ESTA持有人仅获得90天的授权停留期,因此,根据90天规则的本质,在此期间任何非法工作都可能导致领事指控其进行了虚假陈述。换言之,即使CBP未发现故意、重大的虚假陈述,领事官员仍可如此指控——无论所称虚假陈述的对象是CBP而非领事;无论非法工作发生在多久以前;也无论非法工作多么微不足道。这可能在非移民签证、K-1未婚夫/妻签证或移民签证面试时出现。例如,一名美国公民为其父母申请移民,但10年前,她的父母持ESTA入境,在移民签证面试时承认在入境后90天内曾在美国非法工作。他们因违反第212(a)(6)(C)(i)条而被拒签。由于美国公民的父母无法获得移民豁免,因此他们无法移民。另一种情况是:一名持ESTA身处美国的K-1未婚夫/妻在帮助其美国未婚夫/妻的生意时,被指控违反了90天规则。

W&A可以如何提供帮助?

从上述内容可以明确的是,如果ESTA申请中存在不准确的信息或违反了ESTA条款,那么获得ESTA可能会带来严重的负面影响。获得ESTA的人在以后可能会因这些不准确的信息或违规行为而承担责任。诚实和合规确实是最佳策略。

但是,一旦“魔鬼从瓶子里跑了出来”,要做到有备无患。至少,有必要从事件中获取CBP文件——无论是直接从机场获取,还是通过《信息自由法》申请获取。您需要了解政府对所发生事件的描述。

如果CBP基于可疑理由下达了快速递解令或虚假陈述认定,应积极对这些决定提出质疑。可以向CBP管理层提交动议以撤销/请求复议。我们的网站上的一些案例分析详细介绍了我们成功代理客户的例子。在其中一起案例中,由于212(a)(6)(C)(i)条款的法律依据不明确,我们请求CBP澄清原因。在一名经理审查该案件后,他撤销了指控。

如果只是作出了212(a)(7)(A)(i)(I)认定,或者您过去没有任何与ESTA相关的问题,那么领事在签证申请时的决定对决定您的命运至关重要。因此,有必要正确填写DS-160表格并为面试做好准备。好消息是,有时在签证过程中,上述与ESTA拒绝或撤销相关的问题是可以克服的。有时,领事会做出214(b)决定,这种决定不是永久性的。如果领事做出了有问题的212(a)(6)(C)(i)条决定,那么需要对此作出质疑。所指控的虚假陈述必须:1)是向美国政府官员作出的;2)是故意、有意和蓄意的;3)是重大的,即重要的。我们网站上的其中一些案例研究详细介绍了我们成功干预的例子。

因为每个案件都各不相同,请联系我们探讨您的情况。