当国家签证中心失灵时:官僚主义、延误和人力成本

对于许多寻求合法移民美国的家庭来说,美国移民局批准呈请应该标志着向前迈出了重要一步。相反,这往往标志着国家签证中心(NVC)一个令人沮丧和不透明的篇章的开始,NVC是国务院负责预处理移民签证案件的中央机构。虽然NVC的既定使命是促进签证流程,但其效率低下往往使其成为瓶颈,导致数月甚至数年的不必要延误、混乱和困难。

一个这样的例子是,一位美国公民的丈夫的移民案件在国家签证中心等待了2年。在美国移民局批准I-130呈请后,该案件被转交给NVC进行领事处理。她支付了所有必需的费用,并上传了证明文件;她预计这一流程能够向前推进。相反,什么也没发生。没有确认文件的完整性,没有沟通,也没有进展。寻求澄清的努力得到了笼统的答复或根本没有答复。美国移民局已将该案移交NVC;大使馆未从NVC收到案件。NVC本应审查提交的文件并为安排面试,但实际上却让文件尘封起来。

然后她联系了我们,准备提起履责诉讼。我们认为,在这样做之前,先尝试与NVC解决这个问题是有意义的:诉讼可能既昂贵又耗时。在我们联系了NVC经理后,NVC立即采取了行动。在客户更新文件后,案件被转交给领事馆进行移民签证面试。

不幸的是,这种经历无独有偶。在我们的另一起案件中,一位美国公民在联系我们之前,就其支持宣誓书的充分性在NVC“转盘”上待了好几个月。在美国各地,美国公民、合法永久居民和企业都报告了类似的情况:案件持续数月没有转移;文档上传未得到确认;家庭和企业陷入困境。这些延误不仅令人沮丧,而且后果严重。

这些延误的影响是深远的。家人分离,而配偶和子女在国外等待从未安排的面试。需要外国工人的雇主等了几个月后仍然没有任何进展。寻求与亲人团聚、接受工作邀请或在美国开始新生活的人反而处于不确定的状态。

这些延误不仅是行政上的,还会造成经济和情感上的伤害。美国境内的申请人和美国境外的受益人经常等待数年才能获得美国移民局的批准,并花费数千美元的法律费用和翻译费用,结果却发现他们的案件还在NVC停滞不前。情感伤害同样严重。客户描述经历了无数个不眠之夜、家庭计划中断以及日益觉得系统已崩溃。

在某些情况下,有必要重新提交文件,通过国会办公室上报此事,甚至向国务院提出投诉。这些额外的步骤虽然有时有效,但给已经完成所有要求的申请人带来了不必要的费用和困难。

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