他们的底线在哪里？第1章：签证申请人和签证持有人，请注意因政治观点而产生的问题

涉嫌非法工作？检查一下。涉嫌与美国公民结婚？检查一下。涉嫌滞留美国？检查一下。这些都是机场或陆地边境入境口岸的海关及边境保卫局检查员援引第212(a)(7)(A)(i)(I)条，拒绝一个人入境并将其遣送回国的常见理由。但是批评美国总统呢？这是美国特色；毕竟，这里是言论自由之地，对吧？对吧？显然，美国海关及边境保卫局（CBP）的检查员们并不这么认为，他们刚刚阻止了一名法国科学家入境，因为CBP在他的手机上发现了明显批评特朗普政府学术研究政策的短信。这不仅对未来四年的签证和ESTA持有人来说是个坏兆头，对签证申请人来说也是如此。

当年，苏联人有一个笑话：一位美国人自豪地对他的俄罗斯朋友说，美国很棒——“我们有言论自由，我们甚至有权批评总统。”对此，俄罗斯人反驳道：“我也可以去红场批评美国总统。看，我们有言论自由！”显然，特朗普政府不喜欢这个笑话中批评美国总统的部分，因为政府现在正援引移民法中一项模糊的外交政策条款，试图驱逐和阻止与之意见相左的人士入境。第一次是发生在几周前，当时政府试图因一名绿卡持有人的政治观点而将其驱逐出美国。该案件令人震惊且罕见，显然之前只有一起联邦法院案件对这一外交政策驱逐条款进行了审查。该法院认定，这条法律规定违宪，因为它过于模糊，剥夺了被驱逐者的正当程序。最具讽刺意味的是，审理该案的法官是特朗普总统的妹妹。

同样，美国驻外大使馆或领事馆根据法律第212(a)(3)(C)条的外交政策规定拒绝签证申请的情况也极为罕见：2023年只有8次，2022年有4次，2021年没有，这是最近几年的统计数据。为什么如此罕见呢？因为法律规定，如果此类活动在美国是合法的，那么签证就不能以此为由拒签，也就是说，只要签证申请人的信念、表述和关联在美国是合法的，那么这就不能成为拒绝签证的理由。但现在特朗普政府说，“那可不一定。”有一个例外情况是，如果国务卿“亲自确定”该人进入美国将“损害美国令人信服的外交政策利益”，则可以拒绝签证。特朗普政府现在似乎正在将这一条款武器化，以驱逐和阻止不同政见的人进入美国。活动家、律师、科学家、研究人员，甚至任何使用社交媒体的人都可能成为目标。潜在的范围只受限于一个人的想象力。

现实世界的后果是，对于数百万持有签证和申请签证的人来说，很可能会仔细查看您的社交媒体内容；审查您在专业协会、学会和组织中的会员资格；分析您的职业和个人友谊和隶属关系；阅读您的出版物和文章；调查您的专业经验。领事官员甚至可能不会援引212(a)(3)(C)或其他不准入境的理由（例如根据第212(a)(3)(A)条的“非法活动”）来拒绝签证——这可能是证实这一决定需要太多的文书工作！相反，领事官员可能会以无定形且不断扩大的214(b)作为拒绝签证的借口。标准的214(b)理由是，签证申请人“没有令领事官员满意地证明他在美国的活动将与他申请的签证类别一致。”

对于那些已经持有签证的人来说，“并不是万事大吉”：例如，监控社交媒体的领事人员可能会发现一个政治上敏感或令人反感的帖子。届时，领事可能会以“新的重要信息”为由撤销签证。最后，对于持有签证或ESTA授权并前往美国旅行的人，美国海关及边境保卫局可以根据第212(a)(7)(A)(i)(I)条拒绝入境。

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