在签证面试中遭遇“弹出玩偶”？为什么领事官员现在会突然莫名其妙地问签证申请人的永久禁令？

弹出玩偶是一种玩具，当它打开时，会突然从盒子里跳出来一个人物——通常是一个小丑。随着越来越多的签证申请人第一次了解到，根据一些政府数据库警告，他们被永久禁止进入美国，这个人物最近经常出现在人们的脑海中。通常情况下，申请人的背景中没有任何东西表明有任何签证问题，并且已经前往美国多年。因此，当领事对申请人作出第212(a)(6)(C)(i)条虚假陈述、第212(a)(3)(A)(i)条非法活动、第212(a)(6)(E)条偷运或第212(a)(2)(C)(i)条贩运行为的认定时，申请人会感到震惊和困惑，并面临永久性禁令——有时甚至没有豁免的可能性。

好消息是，这些警告往往是可以纠正的错误。有时，领事会将矛头指向美国移民局，将其作为不准入境认定的来源——特别是在212(a)(6)(C)(i)裁定中。但美国移民局从未做出过这样的裁定——如果有做出，也没有告知呈请人。美国移民局可能拒绝了工作（例如H-1B、L-1、O-1）或移民（例如配偶、父母和家庭移民、EB-1A、EB-2国家利益豁免、EB-3、EB-5）呈请，但并不是以欺诈或故意的重大虚假陈述为理由。在拒绝呈请之前，它几乎总是会发出一份要求提供证据的函（RFE）或一份拒绝意向通知（NOID）。根据法律规定，美国移民局应向呈请人提供可能导致212(a)(6)(C)(i)裁定的“贬损信息”。有时，在收到对RFE或NOID的回复后，美国移民局将撤销RFE或NOID中包含的虚假陈述指控。在作出212(a)(6)(C)(i)最终裁定时，美国移民局必须在其裁定中注明这种情况。

我们看到的其他常见情况是，多年来一直在前往美国的申请人或根据第214(b)条的规定被拒发签证的申请人在移民签证面谈时面临与欺诈、偷运外国人、非法活动和毒品贩运有关的指控，而这些指控源于10年、20年或30年前发生的事件。有时，申请人根本都不知道这些事件。例如，如果您的护照丢失或被盗，然后有人试图使用它将他人偷运到美国，您的姓名可能会出现在签证数据库中。然后，领事可能会让您承担举证责任——在事件发生25年后——证明不是您在偷运。有时，这些是因关联情况而被认为有罪——您有一个朋友参与了非法活动，因为您和他有关联，您也成为了目标，签证数据库会反映这一点。但奇怪的是，多年来您一直能够毫无意外地往返于美国，而且只有在移民签证面试中您才会发现这个问题。现在，您被困住了。

让这些情况特别麻烦的是美国移民官僚机构的触角，以及您如何像皮球一样在政府机构之间踢来踢去，试图弄清楚问题是什么，以及如何解决问题。美国国务院、移民局、海关与边境保卫局、移民和海关执法局、缉毒局——所有这些令人生畏的庞大政府机构总是准备提出指控，但却不太愿意纠正不公正现象。政府的格言似乎不是“准备，瞄准，射击”，而是“射击，然后瞄准”。这里适用的另一个格言似乎是“责任在于他们”，即“其他”政府机构要负责，而不是面试您的人。

如果您在签证面试中遇到过“弹出玩偶”，请随时联系我们。