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在签证面试中遭遇“弹出玩偶”?为什么领事官员现在会突然莫名其妙地问签证申请人的永久禁令?

弹出玩偶是一种玩具,当它打开时,会突然从盒子里跳出来一个人物——通常是一个小丑。随着越来越多的签证申请人第一次了解到,根据一些政府数据库警告,他们被永久禁止进入美国,这个人物最近经常出现在人们的脑海中。通常情况下,申请人的背景中没有任何东西表明有任何签证问题,并且已经前往美国多年。因此,当领事对申请人作出第212(a)(6)(C)(i)条虚假陈述、第212(a)(3)(A)(i)条非法活动、第212(a)(6)(E)条偷运或第212(a)(2)(C)(i)条贩运行为的认定时,申请人会感到震惊和困惑,并面临永久性禁令——有时甚至没有豁免的可能性。

好消息是,这些警告往往是可以纠正的错误。有时,领事会将矛头指向美国移民局,将其作为不准入境认定的来源——特别是在212(a)(6)(C)(i)裁定中。但美国移民局从未做出过这样的裁定——如果有做出,也没有告知呈请人。美国移民局可能拒绝了工作(例如H-1B、L-1、O-1)或移民(例如配偶、父母和家庭移民、EB-1A、EB-2国家利益豁免、EB-3、EB-5)呈请,但并不是以欺诈或故意的重大虚假陈述为理由。在拒绝呈请之前,它几乎总是会发出一份要求提供证据的函(RFE)或一份拒绝意向通知(NOID)。根据法律规定,美国移民局应向呈请人提供可能导致212(a)(6)(C)(i)裁定的“贬损信息”。有时,在收到对RFE或NOID的回复后,美国移民局将撤销RFE或NOID中包含的虚假陈述指控。在作出212(a)(6)(C)(i)最终裁定时,美国移民局必须在其裁定中注明这种情况。

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特朗普的威吓遇到法律:“就因为……”不是拒绝签证的理由。

听到特朗普政府的威吓,人们会得到这样的印象:从法律上讲,任何人都可能会“就因为……”而被拒绝签证:就因为他们的个人观点与本届政府格格不入;就因为他们公开表达了那些观点;就因为15年前他们卷入了一场交通拦截。但实际上,事实并非如此。

特朗普政府可能不喜欢它,但它受法律约束。在美国政府试图以言论自由和其他可疑理由驱逐一个人时,美国法院一再判政府败诉。 但身在美国境外的签证申请人没有美国法院作为法律支持:法院受到领事不可审查原则的约束——剥夺了他们对签证拒签审查的权力。这意味着,无论签证拒签有多么荒谬,法院通常都不会介入。

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快速而猛烈的事态发展对签证申请人是不祥之兆还是“为什么90岁的老奶奶需要旅行1000英里才能申请签证?”

如果有任何更好的指标来衡量特朗普的“美国堡垒”政策——阻止和劝阻合法的访客、学生、工人、企业家和移民人员——只需要看看最近的签证发展态势:
1. 对于14岁以下至79岁以上的签证申请人,将不再会有签证面试豁免。因此,年幼的孩子,包括婴儿,将不得不陪同父母参加面试。对于79岁以上的人来说,有一个例外:如果他们在前一个签证到期后的12个月内申请。否则,80岁、90岁及以上的签证申请人将需要前往大使馆和领事馆,让领事相信他们真的不打算逾期居留。

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2025年签证趋势:突发奇想和反复无常盛行

美国曾经是一个热情好客的国家,向游客、商务访客、投资者、高管、经理、创意人员以及科学家、数学家、IT和商业专家等专业人士敞开怀抱。现在不是这样了。本届政府的口号是什么?“签证是一项特权,而不是权利。”但是,虽然每个国家当然都有权决定谁可以入境,但每个国家也有法律来定义谁可以入境谁不可以入境。这些移民法律应该得到遵守,而不是被狂暴政府的突发奇想和反复无常所忽视、扭曲和践踏。
虽然法治赢得了许多与身处美国境内的人有关的司法斗争,但到2025年为止,突发奇想和反复无常仍在虐待身处美国境外或试图进入美国的人。以下是我们所看到的:

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他们的底线在哪里?第1章:签证申请人和签证持有人,请注意因政治观点而产生的问题

涉嫌非法工作?检查一下。涉嫌与美国公民结婚?检查一下。涉嫌滞留美国?检查一下。这些都是机场或陆地边境入境口岸的海关及边境保卫局检查员援引第212(a)(7)(A)(i)(I)条,拒绝一个人入境并将其遣送回国的常见理由。但是批评美国总统呢?这是美国特色;毕竟,这里是言论自由之地,对吧?对吧?显然,美国海关及边境保卫局(CBP)的检查员们并不这么认为,他们刚刚阻止了一名法国科学家入境,因为CBP在他的手机上发现了明显批评特朗普政府学术研究政策的短信。这不仅对未来四年的签证和ESTA持有人来说是个坏兆头,对签证申请人来说也是如此。
当年,苏联人有一个笑话:一位美国人自豪地对他的俄罗斯朋友说,美国很棒——“我们有言论自由,我们甚至有权批评总统。”对此,俄罗斯人反驳道:“我也可以去红场批评美国总统。看,我们有言论自由!”显然,特朗普政府不喜欢这个笑话中批评美国总统的部分,因为政府现在正援引移民法中一项模糊的外交政策条款,试图驱逐和阻止与之意见相左的人士入境。第一次是发生在几周前,当时政府试图因一名绿卡持有人的政治观点而将其驱逐出美国。该案件令人震惊且罕见,显然之前只有一起联邦法院案件对这一外交政策驱逐条款进行了审查。该法院认定,这条法律规定违宪,因为它过于模糊,剥夺了被驱逐者的正当程序。最具讽刺意味的是,审理该案的法官是特朗普总统的妹妹。

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