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弹出玩偶是一种玩具，当它打开时，会突然从盒子里跳出来一个人物——通常是一个小丑。随着越来越多的签证申请人第一次了解到，根据一些政府数据库警告，他们被永久禁止进入美国，这个人物最近经常出现在人们的脑海中。通常情况下，申请人的背景中没有任何东西表明有任何签证问题，并且已经前往美国多年。因此，当领事对申请人作出第212(a)(6)(C)(i)条虚假陈述、第212(a)(3)(A)(i)条非法活动、第212(a)(6)(E)条偷运或第212(a)(2)(C)(i)条贩运行为的认定时，申请人会感到震惊和困惑，并面临永久性禁令——有时甚至没有豁免的可能性。

好消息是，这些警告往往是可以纠正的错误。有时，领事会将矛头指向美国移民局，将其作为不准入境认定的来源——特别是在212(a)(6)(C)(i)裁定中。但美国移民局从未做出过这样的裁定——如果有做出，也没有告知呈请人。美国移民局可能拒绝了工作（例如H-1B、L-1、O-1）或移民（例如配偶、父母和家庭移民、EB-1A、EB-2国家利益豁免、EB-3、EB-5）呈请，但并不是以欺诈或故意的重大虚假陈述为理由。在拒绝呈请之前，它几乎总是会发出一份要求提供证据的函（RFE）或一份拒绝意向通知（NOID）。根据法律规定，美国移民局应向呈请人提供可能导致212(a)(6)(C)(i)裁定的“贬损信息”。有时，在收到对RFE或NOID的回复后，美国移民局将撤销RFE或NOID中包含的虚假陈述指控。在作出212(a)(6)(C)(i)最终裁定时，美国移民局必须在其裁定中注明这种情况。

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韦伯斯特将“流氓行径”定义为“以一种独立或不受控制的方式行事，这种方式是未经授权、不正常或预料之外的。”“孤立、异常、危险或无法控制”是与流氓行径相关的其他同义词。但是，当“流氓行径”开始频繁发生，以至于变得正常化，成为现状的一部分，几乎是意料之中的事情时，会怎样？嗯，这并不意味着这种行为是合法的。在申请签证或入境美国的情况下，您有权确保美国领事官员或美国海关与边境保卫局检查人员的“ ...更多

这就是领事们在面试时问候非移民和移民签证申请人的问题——不管这件事发生在多少年前。如果关于何时开始工作的问题的回答是3个月或更短，则领事会当场作出212(a)(6)(C)(i)虚假陈述的决定。领事的指控？当您入境美国时，您向机场或港口检查员谎报了您的来访目的——您说“旅游”、“拜访朋友”或“拜访亲戚”，但因为您在抵达后90天内开始工作，领事推定您抵达时的真实意图是工作。

随着特朗普的到来，美国领事馆在适用90天规则方面变得越来越咄咄逼人。华雷斯？检查一下。布宜诺斯艾利斯？检查一下。圣何塞检查一下。就在过去的几个月里，我们目睹了这些领事馆作出这些决定，即使是针对那些在美国非法居留数年后手握获批准的I-601A豁免刚刚返回他们的母国去申请移民签证的申请人。对于申请与美国公民子女团聚的移民签证申请人（IR-5类）来说，后果尤其严重。对于他们来说，没有移民豁免，而且因为他们已经表达了移民的意向，他们将在很长一段时间内不会获得非移民豁免。同样，对于那些申请就业类移民签证的人来说，后果也是毁灭性的。通常，他们在美国没有“合资格的亲属”——无论是作为美国公民还是绿卡持有者的配偶或父母——因此没有资格获得移民豁免。即使有移民豁免，现在也需要将近3年的时间来裁决I-601移民豁免申请。

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听到特朗普政府的威吓，人们会得到这样的印象：从法律上讲，任何人都可能会“就因为……”而被拒绝签证：就因为他们的个人观点与本届政府格格不入；就因为他们公开表达了那些观点；就因为15年前他们卷入了一场交通拦截。但实际上，事实并非如此。

特朗普政府可能不喜欢它，但它受法律约束。在美国政府试图以言论自由和其他可疑理由驱逐一个人时，美国法院一再判政府败诉。 但身在美国境外的签证申请人没有美国法院作为法律支持：法院受到领事不可审查原则的约束——剥夺了他们对签证拒签审查的权力。这意味着，无论签证拒签有多么荒谬，法院通常都不会介入。

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对于许多寻求合法移民美国的家庭来说，美国移民局批准呈请应该标志着向前迈出了重要一步。相反，这往往标志着国家签证中心（NVC）一个令人沮丧和不透明的篇章的开始，NVC是国务院负责预处理移民签证案件的中央机构。虽然NVC的既定使命是促进签证流程，但其效率低下往往使其成为瓶颈，导致数月甚至数年的不必要延误、混乱和困难。
一个这样的例子是，一位美国公民的丈夫的移民案件在国家签证中心等待了2年。在美国移民局批准I-130呈请后，该案件被转交给NVC进行领事处理。她支付了所有必需的费用，并上传了证明文件；她预计这一流程能够向前推进。相反，什么也没发生。没有确认文件的完整性，没有沟通，也没有进展。寻求澄清的努力得到了笼统的答复或根本没有答复。美国移民局已将该案移交NVC；大使馆未从NVC收到案件。NVC本应审查提交的文件并为安排面试，但实际上却让文件尘封起来。

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